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人民网北京1月5日电
中央纪委监察部网站今天发表“大数据2015”——《被查中管干部“问题清单”
近2/3违纪涉亲属》。文章统计,从2015年2月13日至12月31日,中央纪委共发布34份部级及以上领导干部纪律处分通报。34位领导干部的纪律处分通报显示,有21人违纪涉及亲属、家属,比例高达62%。

中新网北京1月15日电
15日上午,来自中纪委的5位高官亮相国务院新闻办的新闻发布会。发布会上,中央纪委副书记吴玉良集中介绍了2015年中国反腐的主要“成绩单”。

1月5日,中央纪委监察部网站发布去年被查中管干部“问题清单”,数据显示,从2015年2月13日至12月31日,中央纪委共发布34份部级及以上领导干部纪律处分通报,被查的34位干部中近2/3违纪涉亲属。

2015年2月13日13时,中央纪委网站发布了天津市政协原副主席、市公安局原局长武长顺的纪律处分通报。这份393字的通报,详细列出了武长顺的具体违纪情形,并首度使用“严重违反党的政治规矩”等表述。

打虎拍蝇

□数据

10月16日,中央纪委发布周本顺、杨栋梁、潘逸阳、余远辉被“双开”的通报。此次通报紧随《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》审议通过之后发布。通篇的“纪言纪语”,对他们违反政治、组织、廉洁、群众、工作、生活“六大纪律”情形有一说一。

——去年党纪政纪处分人数为改革开放以来最高

多人被指无视政治规矩

从2015年2月13日至12月31日,中央纪委共发布34份部级及以上领导干部纪律处分通报。相较以往,这些通报用纪律语言去描述违纪行为,反映了中央纪委执纪理念的改进和向纪律审查本质的回归。

谈及2015年的主要工作时,吴玉良首先提到了“纪律审查力度加大”。

中纪委表示,梳理34位领导干部的纪律处分通报,33人都出现了“严重违反党的政治规矩”“无视党的政治规矩”“严重违反政治纪律”“严重违反党的政治纪律、政治规矩”等表述。

调查时间明显缩减

吴玉良表示,严明政治纪律和政治规矩,严肃查出周永康、令计划、苏荣等严重违纪案件,有力维护了党的团结统一。

其中,14位领导干部被指“严重违反党的政治规矩”,6位领导干部被指“无视党的政治规矩”,这6人为杨卫泽、朱明国、王敏、陈川平、苏荣、仇和;10人“严重违反党的政治纪律、政治规矩”,分别为令计划、徐建一、赵少麟、令政策、肖天、奚晓明、余远辉、潘逸阳、杨栋梁、周本顺;3人“严重违反党的政治纪律”,分别为谷春立、乐大克、白雪山。

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他介绍,去年,无论是给予党纪政纪处分人数还是审查中管干部人数均为改革开放历年来的最高值。全国共立案33万件,处分33.6万人,涉嫌犯罪被移送司法机关处理1.4万人。涉嫌违纪的中管干部结案处理和正在立案审查的90人,其中涉嫌犯罪被移送司法机关处理42人。十八大以来查处的中管干部覆盖了31个省区市。

中纪委指出,相较以往,这些通报用纪律语言去描述违纪行为,反映了中央纪委执纪理念的改进和向纪律审查本质的回归。

2014-2015,每半年作为一个时间段,从接受组织调查到发布纪律处分通报,平均间隔时间分别为253天、183天、119天、78天。从单个官员看,2014年被立案调查时间最长者达428天;2015年整体缩减,最短者只有59天。调查时间递减的背后,反映的是中央纪委纪律审查理念的转变:纪律审查要改变以往贪大求全的模式,注重综合效果。

追赃追逃

此外,34位被查领导干部的纪律处分通报中,有26位出现“十八大后仍不收敛、不收手”等表述。大多落马领导干部被指“性质恶劣、情节严重”。

过去查办案件工作有种倾向,总想着务求完美、“吃干榨尽”,直接把人送上法庭;非得把违纪和违法的所有问题都查清楚,结果是旷日持久、一拖再拖,大大增加了管理成本和风险隐患。纪律审查要突出党纪特点,依据党章党规党纪进行。要讲成本和效益,不能不计代价、纪法不分。纪检机关不是党内的公检法。要在确保质量的前提下缩短时间,快查快结、快进快出,把违反纪律的主要问题查清后,涉嫌犯罪可以及时移送司法机关继续依法查处;针对一些能够作出党纪政纪处分或者组织处理的问题,也要及时办理,不能放任自流。

——去年追回外逃人员1023人 “红通”18人

62%干部违纪涉亲属

被查领导干部绝大多数都有违反政治纪律或政治规矩表述

在被舆论称为反腐“第二战场”的追赃追逃方面,吴玉良介绍,去年狠抓国际追逃追赃,追回外逃人员1023人,属于“百名红通人员”的18人,首次实现追回人数超过新增外逃人数。

34位领导干部的纪律处分通报显示,有29人出现“利用职务上的便利……”字眼,有4人同时出现“利用职务上的便利……”“滥用职权”表述。此外,有21人违纪涉及亲属、家属,比例高达62%。

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其实,进入新年,中国的反腐追逃力度不减。1月1日,外逃6年的“百名红通”10号嫌犯裴健强抓获归案。1月14日,中央纪委监察部网站又发布消息称,“成功规劝潜逃英国的犯罪嫌疑人陈祎娟回国投案自首。”

统计显示,这21名领导干部违纪涉及亲属、家属,有一半以上属于利用职务上的便利为亲属的经营活动谋取利益。

梳理34位领导干部的纪律处分通报,33人都出现了“严重违反党的政治规矩”“无视党的政治规矩”“严重违反政治纪律”“严重违反党的政治纪律、政治规矩”等表述。

截至目前,去年4月发布的“百名红通人员”已有20名嫌犯归案。

中纪委表示,在近年来查处的案件中,“一人当官、全家腐败”的事例不胜枚举。有的主政一方,爱人孩子经商办企业,包揽工程、批发项目,套取巨额利益;有的搞“一家两制”,“前门当官,后门开店”,家人跟着一起大发横财,自己成了“权钱交易所所长”……

其中,14位领导干部被指“严重违反党的政治规矩”,6位领导干部被指“无视党的政治规矩”,这6人为杨卫泽、朱明国、王敏、陈川平、苏荣、仇和;10人“严重违反党的政治纪律、政治规矩”,分别为令计划、徐建一、赵少麟、令政策、肖天、奚晓明、余远辉、潘逸阳、杨栋梁、周本顺;3人“严重违反党的政治纪律”,分别为谷春立、乐大克、白雪山。

纪律挺在前

□揭秘

在党的全部纪律中,政治纪律是打头、管总的。不管违反哪方面的纪律,发展下去最终都会侵蚀党的执政基础,破坏政治纪律。加强纪律建设,政治纪律和政治规矩永远排在第一位。党员领导干部特别是高级领导干部,更应该带头模范遵守党的政治纪律、政治规矩。

——去年8.2万人被党纪重处分和组织调整

调查时间明显缩减

“加强执纪监督,加大曝光力度,将顶风违纪公款吃喝、公款送礼、公款旅游,以及领导干部出入私人会所、违规打高尔夫球等问题作为整治重点。”在反“四风”方面,吴玉良介绍,全国查处违反中央八项规定精神问题3.7万起、4.9万人,给予党纪政纪处分3.4万人。

中纪委发布的数据显示,2014年-2015年,每半年作为一个时间段,从接受组织调查到发布纪律处分通报,平均间隔时间分别为253天、183天、119天、78天。从单个官员看,2014年被立案调查时间最长者达428天;2015年整体缩减,最短者只有59天。调查时间递减的背后,反映的是中央纪委纪律审查理念的转变:纪律审查要改变以往贪大求全的模式,注重综合效果。

此外,吴玉良称,“把纪律挺在前面”成效显现。

中纪委指出,过去查办案件工作有种倾向,总想着务求完美、“吃干榨尽”,直接把人送上法庭;非得把违纪和违法的所有问题都查清楚,结果是旷日持久、一拖再拖,大大增加了管理成本和风险隐患。

他表示,坚持“惩前毖后、治病救人”方针,创新理念和执纪方式,探索实践“四种形态”,全国纪检监察机关共谈话函询5.4万件,对违反纪律的给予党纪轻处分和组织调整20万人,党纪重处分和重大职务调整8.2万人。严肃问责、敢动真格,推动落实主体责任、监督责任。全国共有850余个单位的党委、纪委和1.5万多名党员领导干部受到责任追究。

纪律审查要突出党纪特点,依据党章党规党纪进行。要讲成本和效益,不能不计代价、纪法不分。纪检机关不是党内的公检法。要在确保质量的前提下缩短时间,快查快结、快进快出,把违反纪律的主要问题查清后,涉嫌犯罪可以及时移送司法机关继续依法查处;针对一些能够作出党纪政纪处分或者组织处理的问题,也要及时办理,不能放任自流。

清理门户

■相关

——去年处分违纪纪检监察干部2479人

2015年北京2229人受党纪政纪处分

打铁还需自身硬。在介绍去年的反腐成绩时,吴玉良还特别介绍了去年纪检队伍在自我监督方面的工作。

1月4日,北京市纪检监察网发布通报称,2015年共有2229人受到党纪政纪处分,较去年增长75.8%。其中局级52人,移送司法机关226人,查处“小官贪腐”630人。
京华时报记者马金凤

他介绍,各级纪检监察机关深化转职能、转方式、转作风,坚守监督执纪问责的定位,建设忠诚干净担当的纪检监察队伍。按照“打铁还需自身硬”的要求,从严管理监督,坚决清理门户,解决灯下黑,处分违纪纪检监察干部2479人。

52名局级干部受处分

通报称,全市各级纪检监察机关共接受纪内信访举报16741件,立案2626件,增长84.4%。给予党纪政纪处分2229人,增长75.8%,其中局级52人,县处级395人,乡科级533人。移送司法机关226人。查处违反中央八项规定精神和市委实施意见432人,“小官贪腐”630人。

记者从2015年1-12月区县纪检监察机关纪律审查情况表上看到,信访举报最多的是怀柔区,达690件次;其次是房山区652件次;立案数最多的是昌平区,达168件次,其次是海淀区167件次;立案增长率最多的是顺义区229.5%;其次是怀柔区207.7%;处分人数方面,密云区达147人,居于第一位;其次是朝阳区140人。

市纪委党风政风监督室主任赵玉岐介绍,2013年以来,本市共查处违反中央八项规定精神和“四风”问题1012人,给予党纪政纪处分720人,包括35名局级干部。2015年,通过北京纪检监察网、“清风北京”微信公众号等媒体,分13次通报了134起违反中央八项规定精神的典型案例。

出现更隐蔽违规方式

从查处的情况来看,各部门问题主要集中在违规发放津补贴或福利、违规收送礼品礼金、公款国内旅游、大操大办婚丧喜庆事宜等方面,目前“四风”问题又出现了购买电子礼品卡、电子提货券等更加隐蔽的方式。

比如,用公款在电商平台购买电子礼品卡、电子提货券,以快递方式配送,收卡人只要拨打售后电话,说出卡券密码,就可以就近取货,这种方法更隐蔽。另外,公款购物消费的形式也更加多样,有的单位把一次消费拆分开具几张发票,分次报销;有的单位将多次消费累计结账,模糊明细、次数和单次金额;有的单位仍然在会议中心公款吃喝,甚至在会议、培训期间安排唱歌、游泳、健身等娱乐活动。

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